Ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές. Λειτουργίες ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων

Κάθε κράτος διοργανώνειδιαχείριση της κοινωνίας μέσω της εξουσίας. Αυτό αποτελεί βασικό στοιχείο του συντονισμού κάθε σχέσης της κοινωνίας. Ωστόσο, πρόσφατα εμφανίστηκε η δύναμη με τη μορφή στην οποία όλοι συνηθίσαμε να την βλέπουμε. Πιο συγκεκριμένα, η κρατική μορφή της κυβέρνησης σήμερα βασίζεται στο νόμο. Αυτό δεν ήταν πάντα. Στην αρχαιότητα, η εξουσία σε φυλές, κοινότητες και μικρές χώρες σε όλες σχεδόν τις περιπτώσεις βασιζόταν αποκλειστικά στη βία. Ωστόσο, αυτή η μορφή συντονισμού της κοινωνίας λειτουργεί μόνο στα χέρια ενός ισχυρού και ανεξάρτητου ηγέτη. Με το θάνατό του, οποιαδήποτε βίαιη δομή απλώς καταρρέει.

Αργότερα, οι άνθρωποι άρχισαν να χρησιμοποιούν τη θρησκεία. Αυτή η μορφή οργάνωσης της εξουσίας στη χώρα έχει γίνει πιο διαδεδομένη. Αλλά στον Διαφωτισμό, όταν ήρθε στο προσκήνιο η επιστήμη και η θεμελιώδης γνώση, οι θρησκευτικές πεποιθήσεις άρχισαν να ξεχνούν. Έτσι, οι άνθρωποι άρχισαν να χρησιμοποιούν μια πιο κατάλληλη μορφή οργάνωσης της κυβέρνησης, δηλαδή του νόμου. Πρέπει να σημειωθεί ότι λόγω αυτής της κατηγορίας, η εξουσία σε οποιαδήποτε χώρα είναι νόμιμη και χωρίζεται σε τρία κύρια μέρη. Στο άρθρο θα εξετάσουμε μόνο ένα από αυτά, καθώς και την παρουσίαση των κύριων ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων. Ας πούμε για τις εξουσίες και τις λειτουργίες τους.

Ισχύς έννοια

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σχεδόν όλα τα ομοσπονδιακάΟι εκτελεστικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπάρχουν για τον συντονισμό της κοινωνίας και των σχέσεων σε αυτήν. Με άλλα λόγια, με τη βοήθειά τους, η κορυφή της χώρας εφαρμόζει το πολιτικό της πρόγραμμα. Έτσι, τα εκτελεστικά όργανα έχουν πολύ στενή σχέση με την κρατική εξουσία. Ωστόσο, λίγοι άνθρωποι γνωρίζουν ποια είναι η τελευταία κατηγορία. Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τα νομικά χαρακτηριστικά του. Η πιο "κλασική" άποψη των προβλημάτων της κρατικής εξουσίας είναι η δήλωση ότι αυτή η κατηγορία καθορίζει τη δυνατότητα μιας ομάδας ατόμων ή ενός ατόμου να ελέγχει πλήρως τις δραστηριότητες της κοινωνίας. Κατά συνέπεια, η κρατική εξουσία δεν είναι μόνο μια ενιαία έννοια, αλλά ένα ολόκληρο σύστημα συμφερόντων, δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, οργανισμών, στο πρόσωπο του οποίου η κατηγορία εφαρμόζεται στην πραγματικότητα.

Σημάδια κρατικής εξουσίας

Να κατανοήσουν τις λειτουργίες και τα βασικά καθήκοντα των αρχώνπρέπει να είναι εξοικειωμένοι με τα σημάδια της κρατικής εξουσίας. Στη θεωρία του δικαίου, ένας μεγάλος αριθμός διαφορετικών χαρακτηριστικών της κυβέρνησης συνήθως προχωρούν. Ωστόσο, τα πιο συνηθισμένα είναι τα εξής:

1. Η κρατική εξουσία ασκείται παρουσία του αντικειμένου, του αντικειμένου και του περιεχομένου των νομικών σχέσεων μεταξύ τους.
2. Η νομοθεσία περιγράφει τις βασικές αρμοδιότητες των κρατικών φορέων.
3. Στην πράξη, τα καθήκοντα της κρατικής εξουσίας υλοποιούνται όσο το δυνατόν σαφέστερα και πληρέστερα.
4. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, όπως και σε άλλες χώρες, η αρχή του διαχωρισμού των εξουσιών.
5. Στην πολιτεία, η εξουσία είναι νόμιμη. Μόνο στην περίπτωση αυτή θα πραγματοποιήσει τις λειτουργίες της με τον πιο ποιοτικό τρόπο.

Χαρακτηριστικά της αρχής του διαχωρισμού της διοίκησης στη χώρα

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάρχουν μόνο χάρη στην αρχή που δημιουργήθηκε κάποτε για τον διαχωρισμό των εξουσιών.

Παραδόξως, αλλά αυτό το νόμιμοΗ κατηγορία αναπτύχθηκε κατά τη διάρκεια της εποχής του Διαφωτισμού από φιλόσοφοι και στοχαστές: Charles Louis de Montesquieu και John Locke. Σύμφωνα με αυτή την αρχή, η εξουσία σε οποιαδήποτε χώρα χωρίζεται στους νομοθετικούς, δικαστικούς και εκτελεστικούς κλάδους. Μια τέτοια προσέγγιση καθιστά δυνατή την πιο πλήρη και κατανοητή διάσπαση των κυβερνητικών πεδίων μεταξύ των βασικών αρχών του κράτους. Στην περίπτωση αυτή, η εκτελεστική εξουσία έχει τη δική της δομή και χαρακτηριστικά, όπως θα συζητηθεί αργότερα.

Εκτελεστικός κλάδος

Πώς κατανοούμε τις ομοσπονδιακές υπηρεσίεςΟ εκτελεστικός κλάδος αποτελείται από τη δομή του ίδιου κλάδου κυβέρνησης. Αυτή, με τη σειρά της, είναι ένα σύστημα ατομικών δυνάμεων που σας επιτρέπουν να διαχειριστείτε τις υποθέσεις της χώρας. Επιπλέον, ο εκτελεστικός κλάδος περιγράφεται επίσης συχνά ως ένα σύστημα φορέων που εφαρμόζουν τη νομοθεσία στο σύνολό της και τα ατομικά της πρότυπα. Αυτά τα τμήματα υπάρχουν υπό τη μορφή μιας ολιστικής δομής βασισμένης στην αρχή της υποταγής, της ιεραρχίας. Για να κατανοήσουμε πώς ενεργούν τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε τη νομική τους ουσία. Η κατανόηση δεν είναι δύσκολη.

Η έννοια των εκτελεστικών δομών

Ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναικυβερνητικές δομές που διαχειρίζονται άμεσα τη Ρωσία. Στα όργανα αυτά ανατίθενται συγκεκριμένες λειτουργίες για την εφαρμογή των κανόνων της ισχύουσας νομοθεσίας. Στην πραγματικότητα, οι δομές αυτές παρακολουθούν την εφαρμογή των νομικών κανόνων και τη νομιμότητα της εφαρμογής τους. Επιπλέον, υπάρχουν όργανα με συγκεκριμένες λειτουργίες. Ένα από αυτά είναι ο κανόνας δικαίου. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές της Ρωσίας έχουν τα δικά τους ειδικά χαρακτηριστικά, τη δομή, το προσωπικό, καθώς και τις αποκλειστικές αρμοδιότητές τους. Ταυτόχρονα, οι δραστηριότητές τους αλληλοσυνδέονται με άλλους κλάδους της κυβέρνησης. Έτσι, τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα είναι τα τμήματα, οι δομές ή οι οργανώσεις που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας. Νομίζουμε ότι είναι σαφές.

Σημεία των υπηρεσιών

Ομοσπονδιακές κυβερνητικές υπηρεσίεςΟι αρχές διαθέτουν ορισμένα χαρακτηριστικά σημεία που δεν μπορούν να βρεθούν σε άλλες επίσημες δομές. Έτσι, οι υπηρεσίες που αντιπροσωπεύονται στο άρθρο έχουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

• Τα εκτελεστικά όργανα είναι ένα στοιχείο της κεντρικής συσκευής.
• Έχουν τη δική τους δομή, η οποία μπορεί να διαφέρει ανάλογα με το συγκεκριμένο τμήμα.
• Οι πράξεις των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων επεκτείνουν την επίδρασή τους σε ολόκληρη τη χώρα.
• Η εκπαίδευσή τους γίνεται σύμφωνα με τον νόμο.
• Στο έργο τους, οι εκτελεστικές αρχές εφαρμόζουν συγκεκριμένες μεθόδους και μεθόδους για τη ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων.
• Σύμφωνα με τους κανονισμούς, εφαρμόζουν ηγετικό ρόλο στον κοινωνικο-πολιτιστικό, οικονομικό και διοικητικο-πολιτικό τομέα.

Λειτουργίες ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων

Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, η εκτελεστική εξουσίαυλοποιεί συγκεκριμένα καθήκοντα και λειτουργίες στο έργο του. Αυτές οι κατηγορίες δείχνουν την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των τμημάτων που αναφέρονται στο άρθρο. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η εκτελεστική εξουσία είναι ένας πλήρως ανεξάρτητος κλάδος της κρατικής διοίκησης της κοινωνίας. Η ιδιαιτερότητα των λειτουργιών του οφείλεται στο γεγονός ότι ολόκληρη η δομή, στην πραγματικότητα, είναι μια μέθοδος άμεσης υλοποίησης των δημόσιων συμφερόντων. Ο ισχυρισμός αυτός επιβεβαιώνεται σε μεγάλο βαθμό αν αναλύσουμε λεπτομερώς τις πράξεις των ομοσπονδιακών οργάνων εκτελεστικής εξουσίας, οι οποίες περιέχουν μια ειδική διαδικασία για την εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων δράσεων. Σύμφωνα με την παρούσα απόφαση, μπορούν να διακριθούν ορισμένες βασικές λειτουργίες:

• Ανθρώπινα δικαιώματα. Αποδεικνύει ότι τα εκτελεστικά όργανα εφαρμόζουν στην πράξη την αρχή του σεβασμού των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών.
• Εκτελεστικό Σας επιτρέπει να εκτελέσετε τους συνταγματικούς κανόνες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
• Ασφάλεια. Επηρεάζει πολλούς τομείς της δημόσιας ζωής. Χάρη σε αυτό, ο διοικητικός-πολιτικός, κοινωνικο-πολιτιστικός και οικονομικός τομέας της Ρωσικής Ομοσπονδίας λειτουργεί κανονικά. Είναι η λειτουργία ασφαλείας που είναι υπεύθυνη για τη γενική ευημερία του πληθυσμού ενός έθνους.
• Η λειτουργία της επιβολής του νόμου εξαρτάται από το υφιστάμενο καθεστώς νόμου και τάξης.

Επιπλέον, σύμφωνα με το νόμοοι εκτελεστικοί οργανισμοί μπορούν να εκδώσουν ειδικούς κανονισμούς, οι οποίοι υποδηλώνουν την ύπαρξη νομοθετικής λειτουργίας. Οι εξουσίες του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου ενός συγκεκριμένου προσανατολισμού καθορίζονται από την προστατευτική λειτουργία του συνόλου του κλάδου. Σύμφωνα με τις διατάξεις της, τα τμήματα αυτά έχουν εξουσιοδοτηθεί να εφαρμόζουν διάφορα είδη μέτρων νομικής επιρροής, σε περίπτωση παραβίασης του νομικού καθεστώτος από νομικά πρόσωπα ή ιδιώτες. Έτσι, οι παρουσιαζόμενες λειτουργίες εξηγούν σε μεγάλο βαθμό τις ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων του εκτελεστικού κλάδου της κυβέρνησης στο σύνολό της. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η δομή των κυβερνητικών οργάνων μεγάλου ενδιαφέροντος. Έχει χαρακτηριστικά χαρακτηριστικά, κυρίως λόγω της ομοσπονδιακής διάρθρωσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεντρικό εκτελεστικό όργανο

Ομοσπονδιακή εκτελεστική αρχή,με τη γενική ρύθμιση ολόκληρης της δομής αυτού του τύπου κυβέρνησης, είναι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος, είναι το ανώτατο ή το κύριο διοικητικό, εκτελεστικό όργανο της Ρωσίας. Κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του, η δομή υλοποιεί τη δημόσια πολιτική του κράτους σε μια συγκεκριμένη σφαίρα της ανθρώπινης δραστηριότητας. Στο έργο της, ελέγχεται αποκλειστικά από την Κρατική Δούμα ή το Κοινοβούλιο. Μια τέτοια προσέγγιση έχει δημοκρατικές αρχές της οικοδόμησης διακυβέρνησης στο κράτος. Επειδή η κυβέρνηση είναι εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο. Μπορεί να εφαρμόσει άμεσα τους κανονισμούς και τους ατομικούς κανόνες της ισχύουσας νομοθεσίας. Η κανονιστική ρύθμιση των δραστηριοτήτων αυτής της δομής παρουσιάζεται στο Κεφάλαιο 6 του Συντάγματος της Ρωσίας.

Εξουσίες της κυβέρνησης της Ρωσίας

Έχει ήδη αναφερθεί ότι η κυβέρνησή μαςΤο κράτος είναι εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο. Είναι σε θέση να εφαρμόσει τη δημόσια πολιτική και την κρατική νομοθεσία. Επιπλέον, η δομή έχει μια σειρά από άλλα αρκετά ενδιαφέροντα καθήκοντα. Αυτοί, με τη σειρά τους, εκδηλώνονται στις εξουσίες που διαθέτει η κυβέρνηση. Σύμφωνα με τη διατριβή, μπορεί κανείς να πει ότι η κυβέρνηση έχει τις ακόλουθες θεμελιώδεις δυνατότητες:

1. Άμεση ανάπτυξη και παροχή του κρατικού προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Παρέχει στις αρμόδιες και ενιαία συμπεριφορά πίστωσης, η νομισματική, οικονομική, πολιτιστική, περιβαλλοντική, την υγεία και την κοινωνική πολιτική.
3. Εφαρμογή της ομοσπονδιακής διαχείρισης ιδιοκτησίας.
4. Να αναπτυχθούν μέτρα που να διασφαλίζουν την κρατική ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τη νομιμότητα, την υλοποίηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ελευθεριών.

Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία,Η κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να δημιουργήσει μια υπο-νομική βάση. Με τη σειρά της, σας επιτρέπει να εφαρμόσετε με μεγαλύτερη ακρίβεια το νομικό καθεστώς που υπάρχει σήμερα στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Η δομή των εκτελεστικών οργάνων

Ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, 2014το έτος για το οποίο έχει γίνει ένα σημείο καμπής, από την άποψη της συστημικής αναδιοργάνωσης, αποτελεί μέρος μιας αρκετά μεγάλης δομής. Η ταξινόμηση στην περίπτωση αυτή πραγματοποιείται ανάλογα με το άτομο που διαχειρίζεται άμεσα τα τμήματα. Πρέπει να σημειωθεί ότι εκτός από την κυβέρνηση υπάρχει και ένα τέτοιο όργανο όπως το υπουργείο. Το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο αυτού του τύπου είναι δομημένο. Το σύστημά του περιλαμβάνει συνήθως υπηρεσίες, πρακτορεία κ.λπ. Όσον αφορά τα υπουργεία, ανήκουν κατά κανόνα στην κυβέρνηση.

Έτσι, σήμερα στη Ρωσική Ομοσπονδία, η εκτελεστική εξουσία αντιπροσωπεύεται ως εξής:

1. Υπουργεία και υπηρεσίες. Διοικούνται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτά περιλαμβάνουν τα Υπουργεία Εσωτερικών, Εξωτερικών, Άμυνας, Δικαιοσύνης, τις Ομοσπονδιακές Υπηρεσίες Ασφαλείας κλπ.
2. Η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει τμήματαάμεσα υπό την κυβέρνηση της Ρωσίας. Κατά κανόνα, τα υπουργεία βρίσκονται στο κεντρικό εκτελεστικό όργανο. Και μικρότερες μονάδες (πρακτορεία και υπηρεσίες) αποτελούν μέρος ενός ή άλλου υπουργείου. Σήμερα υπάρχουν πολλά τέτοια στοιχεία της κυβέρνησης. Αυτά περιλαμβάνουν το Υπουργείο Υγείας, Πολιτισμού, Φυσικών Πόρων και Οικολογίας, Βιομηχανίας, Μεταφορών, Οικονομικών κλπ.
3. Πολύ ενδιαφέρον στην ουσία τουοι μονάδες είναι υπηρεσίες και οργανισμοί, οι οποίοι συντονίζονται από τον πρόεδρο. Δεν αποτελούν μέρος υπουργείων και είναι εντελώς ανεξάρτητα τμήματα. Μέχρι σήμερα έχουν απομείνει μόνο πέντε: η υπηρεσία αντιμονοπωλιακών υπηρεσιών, η υπηρεσία κρατικών στατιστικών, η υπηρεσία εποπτείας των δικαιωμάτων των καταναλωτών, η υπηρεσία περιβαλλοντικής, τεχνικής και εποπτείας των μεταφορών, καθώς και η υπηρεσία εθνικότητας.
4. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, δεδομένης της ομοσπονδιακής τηςσυσκευή, υπάρχουν εδαφικά ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα. Όμως, στις δραστηριότητές τους υπάγονται στο εθνικό, αν και σε ορισμένα τοπικά ζητήματα είναι προικισμένα με ανεξαρτησία.

Έτσι, το ομοσπονδιακό στέλεχοςΟι αρχές είναι μια αρκετά ενδιαφέρουσα δομή που λειτουργεί με βάση την αποκέντρωση της υποταγής. Δηλαδή, η εξουσία σε ολόκληρο τον εκτελεστικό κλάδο διαιρείται μεταξύ του προέδρου και της κυβέρνησης της Ρωσίας. Οι αρχές παρουσιάζουν τα καθήκοντά τους, που παρουσιάζονται στο άρθρο, μέσω των δικών τους κανονισμών. Για παράδειγμα, οι εντολές των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων ρυθμίζουν αρκετά συχνά τα νομοθετικά κενά, τα οποία, φυσικά, είναι ένας εξαιρετικά θετικός παράγοντας.

Έτσι, στο άρθρο προσπαθήσαμε να καταλάβουμε ποιαυπάρχουν ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα στη Ρωσία. Εν κατακλείδι, πρέπει να σημειωθεί ότι οι θεωρητικές πτυχές του εκτελεστικού κλάδου πρέπει να βελτιωθούν. Εξάλλου, η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα της άμεσης δραστηριότητάς του θα εξαρτηθεί από αυτές στο μέλλον.